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道路交通安全法释义20-机动车的驾驶培训  阅读1569
本站资料室  2005-3-14
机动车的驾驶培训

  第二十条  机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理,其中专门的托拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理。

  驾驶培训、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。

  任何国家机增大以及驾驶培训和考试主管部门就得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。

  [释义]本条是关于机动车驾驶培训的规定。本条共分三款。

  本条第一款是关于机动车的驾驶培训实行社会化,由交通主管部门或者农业(农业机械)主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理的规定。机动车驾驶培训实行社会化,是指国家机关不举办或者参与举办机动车驾驶培训,机动车驾驶培训工作由社会上有关单位,如驾驶培训学校驾驶培训班等培训业户承担。根据本款规定,为了促进机动车驾驶员的培训工作向正规化发展。加强机动车驾驶员培训行业管理,提高培训质量,保障道路交通安全,对从事机动车驾驶员培训的驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理制度。从事机动车驾驶员培训的驾驶培训学校、驾驶培训班必须向交通主管部门或者农业(农业机械)主管部门提出申请,取得相关的资格后,才能到工商、税务等部门办理有关手续后开业。关于交通主管部门和农业(农业机械)主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班进行资格管理的分工,根据本款规定,除专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业(农业机械)主管部门实行资格管理外,其他驾驶培训学校、驾驶培训班,都由各级交通主管部门负责。

  本条第二款是关于驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量的规定。驾驶培训学校、驾驶培训班的培训质量,直接关系到机动车驾驶人的驾驶技能。如果驾驶培训学校、驾驶培训班的培训质量得不到保证,大量驾驶技能不过关的驾驶人驾驶机动车上道路行驶,就会对道路交通安全构成重大的事故隐患,危害到群众的人身、财产安全。因此,本款明确规定,驾驶培训学校驾驶培训班应当严格按照国家有关规定,对学员进行交通安全法律、法规、驾驶技能的培训,确保培训质量。这里所说的“国家有关规定”,主要是指国家磁于驾驶培训学校、驾驶培训班的举办条件、培训内容、培训方式、教员、教练车、教练场等规定。驾驶培训学校、驾驶培训班对学员的培训内容主要包括两个方面,即交通安全法律、法规培训和驾驶技能培训。这里所说的“交通安全法律、法规”,包括本法、有关道路交通安全管理法规和交通规则等。驾驶技能培训的范围比较广泛,包括机动车驾驶的有关知识,如异常气候、复杂道路、危险情况进的安全驾驶和处置知识,简单的伤员急救和危险物品运输知识,车辆的总体构造、主要装置的作用,车辆日常检查、保养、使用知识,常见故障的判断方法、紧急情况的处理知识等;和实际驾驶车辆的能力,如机动车的操作方法,以及观察、判断、预见交通状况,综合控制的能力等。

  本条第三款是关于任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者通用与举办驾驶培训学校、驾驶培训班的规定。根据本条第一款的规定,机动车的驾驶培训实行社会化,由社会上的驾驶培训学校、驾驶培训班,不利于机动车驾驶培训市场的公平竞争,不利于交通主管部门和农业(农业机械)主管部门对各类驾驶培训学校、驾驶培训班实行统一管理,同时国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门举办或者参与举办营利性的驾驶培训学校、驾驶培训班,也不利于国家机关以及有关部门的廉政建设,影响政府形象。因此,依照本款规定,任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门都不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班。这里所说的驾驶培训主管部门,是指依据本条规定,对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理的交通主管部门和农业(农业机械)主管部门。驾驶考试主管部门,是指依照本法第十九条和第一百二十一条的规定主管驾驶考试和发给机动车驾驶证的公安机关交通管理部门和农业(农业机械)主管部门。“举办”,是指国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门直接出资,开办驾驶培训学校或者驾驶培训班对机动车驾驶员进行培训的行为。“参与举办”,是指国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门采取与其他企业事业单位合资、联营、合作或者其他方式等各种直接参与举办或者变相参与举办驾驶培训学校或者驾驶培训班,以及参与对这些培训机构的经营管理或者利益分配等行为。 

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