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道路交通安全法释义17-机动车第三者责任强制保险制度  阅读1878
本站资料室  2005-3-14
机动车第三者责任强制保险制度
 
  第十七条  国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。

  [释义]本条是关于机动车第三者责任强制保险制度的规定。

  本条从三个方面对机动车第三者责任强制保险制度作了规定。

  一、国家实行机动车第三者责任强制保险制度。机动车第三者责任保险,一般称为“第三者责任险”,是指被保险人向有关保险公司购买第三者责任险后,被保险人允许的合格驾驶人员在使用保险车辆过程中发生意外事故,致使第三者遭受人身伤亡或者财产的直接损毁,依法应当由被保险人支付的赔偿金额,由保险人依照保险合同的规定给予赔偿。但因事故产生的善后工作,由被保险人负责处理。在现实生活中,机动车发生意外事故是很难避免的,一旦发生这样的交通事故,就涉及有关车辆的所有人、驾驶人与受害人之间的损害赔偿问题。有时候会发生车辆的所有人、驾驶人负担不起赔偿金额的问题。有时候会发生车辆的所有人、驾驶人负担不起赔偿金额的总是致使受害人的合法权益得不到有效保障;即使车辆的所有人、驾驶人能够负担有关的赔偿,巨大的赔偿责任对于车辆的所有人、驾驶人的正常经营、生产和生活也往往会产生非常不利的影响。机动车辆责任险在很大程度可以缓解这一社会经济问题。而且机动车辆责任险强制实施,不仅有利于保障受害人的合法权益,保护车辆的所有人、驾驶人的正常生产经营,而且还会有利于交通事故的快速、妥善解决。因此,世界上许多国家都规定了机车车辆的强制保险制度。考虑到在我国,有关保险公司开展机动车辆第三者责任险的经验比较成熟,本法规定我国实行机动车第三者责任强制保险制度。根据这一制度,在我国境内所有的机动车,都必须购买第三者责任险。这是一种强制制度,机动车的所有人、管理人有法律义务为自己的机动车购买第三者责任险。根据本法第十一条的规定,驾驶机动车上道路行驶,应当放置保险标志。同时,本法第九十五条还规定,上道路行驶的机动车未放置保险标志的,公安机关交通管理部门应当扣留机动车,通知当事人提供相应的标志或者补办相应手续,并可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。当事人提供相应的标志或者补办相应手续的,应当及时退还机动车。

  二、设立道路交通事故社会救助基金。道路交通事故社会救助基金,目的是为了保障交通事故中的受伤者的医疗抢救费用,从而使伤者得到及时救治。实践中,虽然国家强制实行第三者责任保险制度,但总会有极少数人贪图小利不参加保险,或者由于疏忽大意在已购买的第三者责任保险期满后未及时再购买责任险,或者所购买的责任险的保额不足以支付对交通事故受害人的抢救费用。实践中还可能会出现机动车肇事后逃逸的情况,在这种情况下,无论肇事机动车是否购买第三者责任保险,由于在短时间内无法查出肇事机动车的身份甚至有的根本查不出来,交通事故的受害人就可能得不到及时的抢救。因此,在国家强制实行第三者责任保险制度的同时,有必要设立道路交通事故社会救助基金。该基金主要用于支付尚未参保的机动车造成的交通事故和肇事逃逸机动车造成的交通事故受害人的抢救费用。根据本法第七十五条的规定,医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救世主,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

  三、法律授权国务院对机动车第三者责任强制保险制度和道路交通事故社会救助基金的设立和使用制度规定具体办法。机动车第三者责任强制保险制度涉及多方面内容,包括赔偿范围、保险费率、赔偿限额、赔偿处理、被保险人义务和争议解决等,都需要制定具体的操作办法。道路交通事故社会救助基金的资金来源渠道、基金的管理机构设置、管理办法、基金的使用办法等,也需要制定具体的操作办法。考虑到我国是第一次实行机动车第三者责任强制保险制度和设立道路交通事故社会救世主助基金,需要不断总结实践经验,不断地加以完善,目前不宜在法律中直接对这些内容进行规定,因此,本条授权国务院对机动车第三者责任强制保险制度和道路交通事故社会救助基金的设立和使用制度规定具体办法。 

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